桂林市七星区工商行政管理局2018年部门决算及“三公”公开情况说明

时间:2019-10-24 16:51 星期四|责任编辑: 市场监督管理局
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依据《预算法》、《预算法实施条例》以及政财务管理制度和会计核算规定,我单位2018年部门决算公开情况如下:

一、部门概况

(一)单位机构设置情况

内设机构6个:

1、办公室

负责机关文电、政务信息、纪要、档案、统计、保密、信访、会务、接待、安全、后勤服务和信息化管理等工作;承担本级机关和系统政务公开、新闻发布以及重要活动的组织协调等工作;负责组织协调机关和系统综合调研工作;负责本系统办公自动化管理工作。

负责本系统的队伍建设、基层建设和精神文明建设,承担管理权限内的干部任免及考核,负责本系统离退休人员工青妇等工作。

管理本系统经费、财务、装备、国有资产和本局机关财务;负责组织部门经费预算、决算编审和预算执行情况监督管理;负责本系统的财务监督管理。

2、法规与行政执法督察股

负责组织开展工商行政管理执法监督和本系统行政执法行为监督工作;承担或参与行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责本局行政处罚案件的听证、核审工作。

指导查处取缔无照经营。

3、反不正当竞争执法与商标广告监督管理股

承担监督直销和直销员及其直销活动,指导查处传销和违法直销案件,协助有关部门开展打击传销联合行动;指导查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、商标侵权、违法广告、企业登记违法行为中的大案要案等经济违法行为。

负责本行政辖区商标、广告的监督管理;组织实施广告经营资格审批、广告登记审批;指导查处商标侵权和虚假广告违法案件以及其他商标广告违法案件;指导广告行业发展及企业商标注册工作。

4、消费者权益保护与市场合同规范管理股

指导消费者咨询、申诉、举报的受理与处理,保护消费者合法权益;承担规范和维护本行政辖区各类市场的经营秩序工作;承担监督管理网络商品交易及有关服务的工作;组织实施经济合同行政监督;承担管理动产抵押物登记、拍卖行为、经纪人与经纪机构及其经纪活动等工作;指导查处合同欺诈等违法行为;负责商品交易市场信用分类管理工作;组织市场专项治理工作。

5、企业与个体私营经济监督管理股

负责本行政辖区企业、个体工商户登记注册工作;承担本行政辖区企业、个体工商户登记注册信息的分析、公开工作;组织本局企业与个体私营经济监督管理工作;组织指导企业信用分类管理,依法开展企业信息公示工作。

6、监察室(与纪检组合署办公)

负责党风廉政建设和政风行风建设,纠正部门和行业不正之风;受理个人或单位对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举;调查、处理本局党员、干部违反党纪、政纪案件;受理监察对象不服处分决定的申诉以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

直属机构和派出机构:

1、设立桂林国家高新区七星区工商行政管理局经济检查大队,为区工商行政管理局直属机构,机构规格为副科级。主要职责:依法查处全区范围内违反工商行政管理法律法规的各类违法行为;承接区工商行政管理局职能股室及12315消费者投诉举报指挥中心转办的案件。

2、桂林国家高新区七星区工商行政管理局设3个工商行政管理所:屏风工商所、三里店工商所、东江工商所,为区工商行政管理局派出机构,工商行政管理所不定机构规格。工商行政管理所的主要职责:根据法律、法规的规定,履行工商行政管理的综合职责;负责管辖范围内企业、个体工商户和市场经济活动的监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的市场经济秩序。

(二)单位基本职能

1、宣传、贯彻执行国家有关工商行政管理的方针政策和法律、法规,在工、管委、区委、区政府领导下和桂林市工商局指导下,负责本行政辖区的市场监督管理和行政执法的有关工作。

2、负责本行政辖区各类内资企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理,承担本行政辖区依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护本行政辖区各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理本行政辖区流通领域商品和服务质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处本行政辖区发生的假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处本行政辖区违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、依法查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7、负责依法监督管理本行政辖区经纪人、经纪机构及经纪活动。

8、依法实施合同行政监督管理,负责本行政辖区动产抵押物登记和股权出质登记,组织监督管理本行政辖区拍卖行为,负责依法查处本行政辖区合同欺诈等违法行为。

9、指导广告业发展,负责本行政辖区广告活动的监督管理工作。

10、负责本行政辖区商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,加强驰名商标、著名商标的保护工作;负责特殊标志、官方标志的保护工作;负责引导本行政辖区内企业增强商标意识,申请商标注册,开展企业驰名商标、著名商标的培育和申报工作。

11、组织实施本行政辖区内企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布本行政辖区市场主体登记注册基础信息,为当地政府决策和社会公众提供相关信息服务。

12、负责本行政辖区内个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13、开展工商行政管理方面的对外合作与交流。

14、承担小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。

15、承办工委、管委、区委、政府和上级工商行政管理机关交办的其他事项。

(三)编制现状及人员构成

桂林市七星区工商行政管理局行政编制为50名(机关编制20名,工商所编制30名),核定七星区工商行政管理局局长1名,副局长3名;机关后勤服务聘用人员控制数5名。2018年七星区工商局实有行政编制39人,实有工勤编1人。

(四)2018年度主要工作任务

1、发挥工商职能,优化营商环境,落实 “证照分离”各项改革任务,深入推进商事制度改革。

2018年桂林国家高新区作为自治区“证照分离”改革工作试点单位,我局牵头成立高新区“证照分离”改革试点工作领导小组,制定桂林高新区本级落实“证照分离”改革任务分工表及系列实施方案和“双告知”“双反馈”“双跟踪”制度一是减证。清理各类行政许可,除涉及“四类安全”等重大公共利益外,把能分离的许可类的“证”都分离出去,通过逐项梳理比对,提出取消许可5项,由审批改为备案1项,全面实行告知承诺制20项,提高透明度和可预期性37项,强化准入监管35项。二是提速。改革以来已办理涉及“证照分离”改革事项营业执照2228户,其中属于全面告知承诺事项290户、提高透明度和可预期性51户,强化准入监管事项1887;许可审批部门已办理改革事项的许可共1843户。三是共享。积极推进标准统一的信息规范化建设,通过协同监管平台系统,共向“证照分离”改革涉及的高新区级6个部门精准推送覆盖9项审批事项的登记信息1700多条。同时,企业登记全程电子化试点以来,共受理外网企业名称核准和设立登记5452件,办件量占全市办件总量的80%。四是统筹。在“证照分离”改革后,属于信息采集、记载公示的各类证照进一步整合到营业执照上,实行“多证合一”;通过“双告知”,及时向部门、社会推送,方便企业和群众办事;通过落实“双反馈”、“双跟踪”、“双随机一公开”制度,分别建立部门信息反馈和跟踪监管机制。同时,使“证照分离”改革与综合执法体制改革等联动推进,与“互联网+政务服务”、“一窗受理”、“一网通办”、信用体系建设等配套推进,进一步扩大改革的叠加效应。并结合“容缺受理”和证照快递送达,会同政务服务中心、编办、法制办及食药局,力争实现符合条件的食品经营企业3个工作日可以经营,实现办事群众企业登记最多跑一次目标。

2加强事中事后监管,推进市场主体信用体系建设,营造公平竞争的市场环境。

一是推进“双随机一公开”工作,对特定领域进行靶向监管。通过以“一次抽查”做到“全面体检”。2018年以来,我局共出动执法人员1020人次,其中检查市场主体1074户,通过登记住所无法联系的284户,发现问题责令整改41户,不配合检查情节严重的44户,吊销、注销市场主体14户。针对存在问题的市场主体我局已采取了相应的后续监管措施,通过住所无法联系的市场主体已全部放进异常名录。二是加快推进部门间信息对接、信息共享、协同监管。牵头启动涉企信息归集工作以来,已有54个市级单位、15个区级单位在广西协同监管平台开通账号,归集公示高新七星区政府部门行政许可及抽查检查信息1235条。三是强化重点领域执法监管重点开展对校外培训机构、无证无照、网络传销、 旅游购物点等专项整治行动120余次,共出动执法人员1250余人次,截止目前,按一般程序作出行政处罚并已办结的各类经济违法案件701起,共罚没款100.05万元,其中查处传销案件一起,无证无照经营58起,合同违法1起件,虚假广告11起,商标侵权1起,违反网络交易管理办法7件,吊销长期未经营企业622家。四是严厉打击传销,规范直销,共出动执法人员255人次,检查直销企业38户次,受理传销举报线索45条,查处1起传销案件。开展冬季打传集中行动一次,共出动执法人员160人次,出动各类执法车辆50台,共清查涉嫌传销窝点8处,抓获涉传人员42人。五是拓宽消费维权网络,构建和谐有序的消费环境继续加大辖区内消费教育引导,推进12315企业直通车活动。截至目前,共受理各类消费投诉举报1081件,分派各单位处理完毕的共1050起,其中咨询330件,投诉682件,举报69件,发出书面答复69起,通过12315系统答复620起,为消费者共挽回各类经济损失19.4万元,处理完结率95%,调解成功率92%。

3、充分发挥工商职能,积极配合完成政府重大项目建设工作。

一是创文复卫工作。做好创文复卫集集贸市场牵头工作,共督查集贸市场500个次,出动执法人员1800余人次,开展督查50余次,向市场开办方下发责令整改通知书152份,规范经营行为520余起,其中提醒亮照经营370余起,整改占道经营、市场内保洁不到位等存在问题550处,成功处理答复金点子意见共4件。二是全力配合相关部门做好区重点项目工作。按照区委、政府的重点工作安排,围绕新生街、万达、塔山和医药城项目等重点项目工作,开展规范市场准入和事中事后监管工作,同时结合辖区实际,加强旅游景区及相关企业的安全监管,做好高危行业安全管理工作。

二、收支情况

我单位2018年上年结转和结余0万元(其中:基本支出结转和结余0万元,项目支出结转和结余0万元,经营结余0万元),本年收入437.48万元,本年支出437.48万元,收支结余0万元,用事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余0万元(其中:基本支出结转和结余0万元,项目支出结转和结余0万元,经营结余0万元)。

其中一般预算财政拨款:上年结转和结余0万元,本年收入437.48万元,本年支出437.48万元,用事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余0万元(其中:项目支出结转和结余0万元)。

其中政府性基金:上年结转和结余0万元,本年收入0万元,本年支出0万元,年末结转和结余0万元(其中:项目支出结转和结余0万元)。

三、三公经费情况说明

2018年度,我单位三公经费决算合计:12.55万元,相比去年增加了22.92%。增加的主要原因是因为增加了公务用车购置及运行维护费2.14万元。其中:

1.因公出国(境)费0万元。

2.公务用车购置及运行维护费12.18万元,相比去年增加了21.31%。

1)公务用车购置费0万元。公务用车保有量5辆,全部为市局划转用车。

2)公务用车运行维护费12.18万元,相比去年增加了21.31%。

3、公务接待费0.37万元,相比去年增加了117.65%。

四、机关运行经费情况说明

2018年工商局本级的机关运行经费32.5万元,包括办公费5.38万元、印刷费0.28万元、水费0.06万元,电费1.20万元、邮电费1.61万元、物业管理费0.74万元、差旅费0.8万元、维修(护)费6.95万元、会议费0.17万元、培训费0.28万元、公务接待费0.37万元、委托业务费0.46万元、工会经费0.64万元、公务用车运行维护费12.18万元和劳务其他商品和服务支出1.37万元。

五、政府采购情况说明

2018年政府采购预算总额59.79万元,相比去年增长44.83%。其中:货物类采购预算26.07万元,占政府采购总预算43.60%;工程类采购预算12.27万元,占政府采购总预算20.52%;服务类采购预算21.45万元,占政府采购总预算35.88%。

集中采购预算25.71万元,占政府采购总预算43%;分散采购预算34.08万元,占政府采购总预算57%。

 

专业名词解释:

(一)一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(四)“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(五)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

广西桂林市七星区工商行政管理局2018年度决算表.xls